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探索:我國“豬周期”怪圈的形成與破解

【摘要】:
豬周期是一種經濟現象,是一種“價高傷民,價賤傷農”的規律性豬肉價格變化怪圈。在我國,一個完整的豬周期包括了豬肉價格上升和下跌兩個周期,時間跨度大概在三年左右。

一“、豬周期”的概念界定及其特征
(一)“豬周期”的概念界定
韦德国际娱乐 通常情況下,“豬周期”是指生豬生產、價格因供需不平衡等因素而引起的周期性現象。生豬周期較長、中途改變比較困難,其生產、價格往往存在周期性的波動,學界稱為“生豬生產與價格周期性波動”。豬周期是一種經濟現象,是一種“價高傷民,價賤傷農”的規律性豬肉價格變化怪圈。在我國,一個完整的豬周期包括了豬肉價格上升和下跌兩個周期,時間跨度大概在三年左右。

(二)生產周期
生物機制是指生豬生產繁育周期對其產生的影響。生豬生產經過繁育母豬、產仔、育肥三個階段才能完成一個完整的循環,大約需要一年左右的時間。生豬生產生理特點決定了生豬由產仔到投放市場供應有一個時間差。能繁母豬數量變化幅度及其生產性能直接決定著生豬生產量的波動幅度。生豬飼養者要擴大養殖規模,首先必須增加能繁母豬的數量,待生豬出欄量增加效果才會顯現出來;反之,生豬養豬戶就會通過提前淘汰能繁母豬來進一步減少生豬存欄數量。由于能繁母豬數量與其提供市場產量之間存在著較長的時滯關系,并且期間由于母豬生產性能或飼養管理水平的差異,都會導致最終提供市場產量的不確定性,這樣就會加劇生豬市場的波動。
(三)生產結構
生產結構主要指生豬生產內部的規模化程度。我國生豬生產長期以來一直以分散飼養為主,規模化程度低是造成全國“豬周期”頻繁出現的重要原因之一。我國大多數生豬散養戶趨同行為顯著,極易同時進入或退出養豬業,形成聚合效應,造成生豬生產大的波動。一是我國生豬散養戶養豬的設施比較簡陋,進入與退出的成本都是比較低廉的,當生豬價格比較高的時候,養殖戶紛紛擴大生豬飼養;反過來,飼養戶就減少飼養或者退出不養,一般來說不會造成太大的經濟損失。二是目前我國農戶散養生豬相對來講還是比較粗放的,很容易使生豬傳染疾病,且飼養戶的防疫意識相對淡薄,防疫知識也比較缺乏,一旦疫病爆發,往往會造成大面積的生豬死亡,使許多生豬飼養戶產生恐懼心理甚至放棄飼養,極易造成生豬生產大幅下降。三是有相當一部分生豬養殖戶通過中間商、豬販子獲取生豬市場信息,散養戶信息渠道單一,信息服務滯后,或憑個人經驗對生豬市場做出比較簡單的判斷分析,難以進行科學合理的生產。當“小生產”面對“大市場”時,很容易因生豬市場信息不對稱而決策失誤、遭受較大的經濟損失。再加之我國生豬產業化程度比較低,從眾心理很強,容易出現一哄而上或一哄而下,造成生豬生產的大幅震蕩。小散戶沒有抵御市場風險能力,難敵大市場。而規模化養殖則能克服散戶生產弊端,有利于生豬生產的穩定發展。此外,不斷上升的養殖成本壓縮利潤空間、養豬業貸款難、規模養殖用地困難等等,都是導致養殖戶難以抵御市場風險的原因。
(四)外部沖擊
從總體上來看,國家對生豬市場的宏觀調控能力還相當薄弱,目前很難適時引導生豬飼養者養豬。
1.經濟增長對生豬生產與價格的影響。當經濟增長速度較高時,在市場調節機制作用下,飼養生豬的比較利益降低,土地等要素向投資收益率更高的工業和城市轉移,生豬生產下降。另一方面,隨著居民收入快速增長和農村勞動力大量涌入城鎮,豬肉需求增加。生豬供給的減少和需求的增加,促使生豬市場價格快速上漲,又反過來刺激養豬戶擴大生豬生產規模。反過來,也是同理。由此可見,經濟增長率的高低不僅會影響當年的生豬生產,而且會對一年或兩年后生豬生產帶來影響。
2.疫病因素對生豬生產與價格的影響。生豬疫病對生豬市場的影響具有雙向性:一是導致消費者對豬肉的需求減少,二是會使生豬生產者的生產量下降。通常情況下,疫情結束后,市場上的豬肉需求量會很快恢復,而生豬生產具有一定的時滯性,難以很快在短期內補給到位,短期內供需失衡會導致生豬市場價格上漲,因此,與需求相比,生豬疫病對豬肉市場供給的影響更大、持續時間也更長,更進一步加劇了生豬市場價格的波動性。
3.政策因素生豬生產與價格的影響。改革開放以后,我國對生豬政策逐步進行調整。1979年起開放生豬市場;1985年取消生豬統購統銷政策;20世紀90年代中后期,重點轉向擴大生豬生產、調整結構、提高效率及提升質量和安全性。2007年生豬出現供應量絕對下降,國家出臺一系列對能繁母豬補貼、生豬大縣獎。鼓勵、生豬良種補貼等政策,極大刺激了養豬戶的積極性。2009年國家出臺了《防止生豬價格過度下跌調控預案(暫行)》,將綜合調控措施的主要目標確定為豬糧比價不低于5.5:1。2012年、2016年,國家相關部委又對豬糧比價平衡點進行了適度調整。生豬政策的調整,對生豬生產及價格都會帶來較大影響。
三、破解“豬周期”的路徑選擇
多年來,尤其是20世紀80年代以來,經常出現上一輪“豬周期”走過,下一輪“豬周期”又至。由于我國生豬產業集約化程度有限,產業基礎還相當薄弱,要從根本上破解“豬周期”問題,還應統籌兼顧、綜合施策、長短結合、標本兼治,加速產業升級迫在眉睫。
(一)大力發展生豬規模養殖,建立穩定的風險承擔機制
只有結合我國國情,大力發展生豬規模化飼養,才能進一步增強我國生豬飼養農戶抵御市場風險的能力。大力推行規模生豬生產,便于推廣先進的生豬養殖技術,也便于集中購買所需生產物資,進一步降低生豬飼養經濟成本,提高市場競爭力。同時,也有利于培育生產主體的誠信度。而且,由于規模養殖戶能及時與市場進行溝通聯系,便于及時掌握市場上有關生豬的信息動態,獲取這些市場信心的渠道廣泛,具有較強的抵御市場風險能力。同時,還可在一定程度上減小生豬市場的波動。因為生豬規模養殖戶以養豬為其主業,一般不會隨意退出生豬市場,能夠為市場提供較為穩定的生豬源,國家也便于調控市場、穩定價格、保障供應。從國外一些國家來看,規模養殖是穩定發展生豬飼養業、有效保障市場供應的一條正確路徑。目前我國生豬供應與需求端不能直接對接,容易導致生豬價格暴漲暴跌。我國應借鑒巴西及歐美等國做法,大力發展生豬規模飼養,穩定生產,建立起養殖戶與屠宰場聯合一體化生產方式,減小生豬生產與市場價格的波動。另外,還要進一步健全生豬市場流通體系,將生豬現貨、期貨市場和農村信息化發展相結合,建立覆蓋各養殖區的生豬養殖信息網絡。
(二)探索生豬目標價格制,燙平、減緩“豬周期”
目標價格政策,在市場價格過高時補貼低收入消費者,在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產者。目前,農產品目標價格制度試點已經開始,新疆棉花、東北及內蒙古大豆被納入首批試點范圍。如果試點成熟,進一步加以總結推廣,生豬(豬肉)也適合這樣的目標價格制,即設定目標價格,進行差價補貼,既穩定了生豬生產,降低了生豬養殖戶的生產風險,同時又保障消費者需求,穩定了終端消費價格。國家應在生豬目標價格方面探索政策框架,進行頂層設計,為生豬生產持續穩定發展提供政策指導與路徑設計,燙平、減緩“豬周期”給我國生豬產業帶來的諸多負面影響。
(三)試點推廣生豬價格指數保險,引導生產者規避市場風險
生豬價格指數保險,即以生豬為保險標的、以生豬價格指數為保險責任的一種保險。北京市正式啟動了生豬價格指數保險,平均“豬糧比”低于6∶1,視為保險事故發生,保險公司按保險合同給予生豬養殖戶賠償,避免了生豬生產的大幅波動。目前,有的地方通過保險提供補償保障,已成為現代農業規避風險的主要手段。南方不少縣市已經試點政策性農業保險,農民可為生豬、奶牛、肉雞等投保,保費享受70%的財政補貼。面對深度漲落的生豬價格,我國應引導生豬養殖主體在積極調整生產結構的同時,開發商品豬保險產品等措施,為穩定發展生豬生產、保障市場供應奠定堅實基礎。
(四)推出生豬期貨貿易,引導現貨市場運行發展
期貨的主要功能是通過套期保值和價格發現機制能動地調節和引導現貨市場的運行和發展。我國加快建設生豬期貨市場,有利于增強生豬業在國際上的競爭力和話語權。我國是全球豬肉第一生產大國,國內需求巨大。但國內養殖戶多為中小散戶,資本實力弱,抵御風險能力相對較差。鼓勵屠宰、養殖大型企業參與大宗飼料原料期貨市場和生豬電子交易,積極培育和發展生豬期貨的機構投資者,為推出中國生豬期貨和持續穩定發展打下堅實基礎。在全球的期貨市場上,開展過豬類期貨交易的交易所已有很多,如美國中美洲商品交易所、美國芝加哥商品交易所、波蘭波茲南交易所、荷蘭阿姆斯特丹農業期貨交易所、德國漢諾威商品交易所和韓國交易所等。我國可在借鑒國際上開展生豬期貨的成功經驗,在連續推進生豬產業一體化經營的基礎上,建立適合我國國情的生豬期貨合約標準。